La
ley que regula la promoción industrial intenta desarrollar
la actividad económica a través de un fuerte impulso
a las industrias. Los beneficios están dados a partir de
la exención del pago de impuestos a las empresas que se
encuadran bajo las normas que dispone esta ley y sus modificatorias.
El Régimen de Promoción Industrial delineado en
1979 y puesto en vigencia en 1983 impulsó el desarrollo
en la provincia de San Luis. La incorporación de nuevas
fábricas implicó una gran diversificación
de la estructura productiva local y un aumento del tamaño
medio y del nivel de equipamiento de los establecimientos.
Más
del 90 por ciento de las industrias se establecieron en dos parques
industriales (Villa Mercedes y la ciudad de San Luis), y muchas
de las radicaciones formaron parte de las estrategias de fragmentación
del proceso productivo implementadas por empresas que operaban
a nivel nacional. Casi el 70 por ciento del valor bruto de producción
del sector está compuesto por la fabricación de
productos metálicos, maquinarias y aparatos eléctricos,
metales básicos, productos textiles y prendas de vestir
y productos químicos que concentran.
El
R égimen de Promoción Industrial entró en
vigencia en 1983 con la reglamentación establecida por
la Ley 22.021 y las modificatorias delineadas por la 22.702. En
esta última ley se establece que, además de La Rioja,
fueron incluidas dentro del beneficio de la promoción industrial
y el desarrollo económico las provincias de Catamarca y
San Luis.
La
Ley 22.702 también determina que las inversiones industriales
que se realicen en La Rioja, San Luis y Catamarca quedan exentas
de pagar el impuesto a las Ganancias, sobre el capital de las
empresas y al valor agregado.
Pero
en 1989, cuando el Congreso sancionó la Ley de Emergencia
Económica, que eliminaba los subsidios y subvenciones de
todo tipo, el régimen fue suspendido. De todas maneras,
la interrupción duró poco, ya que en 1991, luego
del visto bueno del Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional,
el Gobierno decidió restablecer el régimen.
Ya
en 1996, mediante el Decreto 804, firmado por el entonces ministro
de Economía Domingo Cavallo, se había prorrogado
el Régimen de Promoción Industrial por 15 años
más a los que ya gozaban de sus beneficios. Pero en San
Luis subsisten los negocios fraudulentos que se valen de este
sistema.
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